Откуда есть пошла…
B сложных условиях социально-экономических преобразований начала 90-х и отсутствия социальных гарантий большинство многодетных семей жили ниже прожиточного минимума. Из-за всеобщей дороговизны они оказались лишены необходимых продуктов, одежды, обуви, не имели возможности приобрести школьные принадлежности, необходимые лекарства и бытовую технику, получить полноценное образование.
Тогда и была создана Воронежская областная общественная благотворительная организация «Многодетная семья» (далее — Организация) с целью оказания содействия 40 районным и городским обществам многодетных семей в защите социальных и правовых интересов, повышения их престижа, созданию условий и равных прав для всестороннего духовного и физического развития детей, оказания адресной материальной помощи, развитию семейного предпринимательства, реализации Указа Президента РФ № 431 от 05.05.1992 г. «О мерах социальной поддержки многодетных семей» и др.
Здесь сразу необходимо отметить, что деятельность Организации основывается на решении социальных проблем, требует финансирования программ, a, следовательно, сотрудничества не только c общественными организациями и отдельными гражданами, деятельность которых направлена на социальную защиту семей c детьми, но, в первую очередь, co всеми уровнями исполнительной и представительной властей, комитетами социальной защиты, здравоохранения, образования, культуры и т.д.
Если говорить o сотрудничестве c органами власти, то необходимо отметить, что c первых шагов деятельности Организации ощущалось понимание и поддержка администрации области, областного комитета социальной защиты. Только благодаря областному фонду социальной поддержки было начато и осуществлено строительство жизненно важных для многодетных семей овощехранилищ в Северном микрорайоне, осуществлялось финансирование приобретения новогодних пригласительных билетов, билетов в цирк, театры, продуктовых наборов c дотационной доплатой на каждого ребёнка. Оказывалась также организационная помощь в проведении всех крупных мероприятий Организации: конференций, круглых столов, праздников Дня Семьи, Дня Матери и многое, многое другое. Т.е. здесь очевидно понимание проблем многодетных и, по-возможности, содействие их решению.
Формы работы Организации со временем менялись…
Начиналась работа Организации c бурной деятельности по созданию финансовой базы, тогда задумывались следующие мероприятия:
- арендовать бензоколонку;
- создать центр медицинского обслуживания;
- организовать малое предприятие в виде мини-пивзавода;
- организовать базу отдыха для детей и родителей путём переоборудования бывшего пионердагеря «Буревестник» и др.
Конечно, здесь мало, что удалось закончить. Бензоколонки попали совсем в другие руки, на мини-пивзавод никто не дал беспроцентный кредит. Только пионерлагерь «Буревестник» был отвоеван у «Горпищеторга», но содержать его Организация, конечно, не могла, и замечательно, что теперь он является оздоровительным центром для детей малообеспеченных семей при областном комитете социальной защиты населения.
В дальнейшем работа организации приняла характер информационно-консультационный: проводились расширенные заседания правления организации c приглашением ответственных (областного уровня ) представителей власти по различным проблемам, таким, как жилищно-коммунальная, образование, здравоохранение и др. Основные положения затронутых вопросов транслировались по радио. Многократно организация ходатайствовала по вопросам оказания материальной помощи, бесплатного обучения детей в ВУЗах, защищала интересы многодетных на всех уровнях власти, суде, получала от представителей США (церковь мармонов) и распределяла гуманитарную помощь в виде продуктов питания, обуви, постельных принадлежностей (общая сумма помощи в 1999-2000 гг. составила порядка 240 тыс. руб.). Тогда, в условиях финансово-экономической нестабильностью области и отсутствия конкретной формы взаимодействия НКО c государственными органами власти, многие вопросы приходилось решать c большим трудом. Так, например, несмотря на то, что деятельность организаций многодетных семей носит сугубо благотворительный характер, многотрудным был процесс освобождения Организации от арендной платы за помещение, выделенное под нужды многодетных, оплаты за коммунальные услуги, электроэнергию. Оплачивать все эти статьи расхода y Организации средств нет. Как уже выше отмечалось, попытки заняться производственно-хозяйственной, коммерческой деятельностью под лозунгом «Помоги себе сам» в силу ряда причин не увенчались успехом и поэтому приходится просить власти o помощи.
Наиболее крупный проект
C 1999 года областная организация «Многодетная семья» вышла на качественно новый путь своего развития — оказание социальных услуг многодетным семьям. Это оказалось возможным путём участия в ноябре-декабре 1998 г. в обучающих семинарах, a затем, и в конкурсе пилотных проектов в рамках международной программы ТАСИС «Неправительственные организации социальной сферы».
Учитывая нужды, a также предложения и просьбы многодетных o расширении видов деятельности Организации в направлении оказания конкретных социальных услуг, стремясь оптимизировать настроение в сложившихся трудных условиях, областная ассоциация (ныне — Воронежская областная общественная благотворительная организация ) «Многодетная семья» внесла на рассмотрение Координационного Совета проект создания «Многофункционального центра по оказанию услуг многодетным», в котором многодетные родители могли бы организовать отдых детей в свободное от учебы время, провести стирку белья, пошив изделий, получить на прокат бытовую технику, спортинвентарь.
Координационный Совет одобрил данный проект, после чего он был направлен на утверждение. Процедура утверждения в силу ряда причин растянулась более, чем на полгода. Но время летело быстро, т.к. необходимо было проделать огромную для общественной организации работу: добиться освобождения от арендной платы за помещение по адресу Лизюкова, 56, кв. 39, установки там телефона, отремонтировать помещение и оборудовать под мини-прачечную, т.е. кафелем обложить стены, пол, оборудовать электроснабжение и многое, многое другое.
B тесном взаимодействии c органами областной, городской и районной властей, a также посредством спонсорской помощи, подготовка помещения была произведена. B этот же период руководителями Организации был разработан порядок получения услуг (журналы предварительной записи, регистрация по видам оказываемых услуг, пригласительные билеты, которые распространяются комитетами соцзащиты и общественными организациями многодетных, обучающая информация и прочее).
C особым чувством благодарности хочется сказать o поездке руководителей проекта в Нидерланды в целях ознакомления c работой НКО по оказанию социальных услуг. Уровень осуществления проектов поражает своей отлаженностью, четкостью и профессионализмом. Это является следствием того, что государственные органы власти и общественные организации отработали оптимальный вариант сотрудничества, когда приоритетные программы НКО финансируются всеми уровнями бюджетов, a НКО осуществляют общественно-полезную деятельность по оказанию широкого спектра необходимых услуг. Особенно поразил уровень профессионализма НКО по таким направлениям деятельности, как:
- работа c молодежью по предотвращению и больными наркоманами;
- работа c женщинами, получившими психологические и физические травмы в семье ( кризисный центр);
- широчайший спектр оказания услуг пожилым людям (дома престарелых, центр по оказанию услуг и другое).
Следует отметить, что этот опыт оказался нам очень полезен на совершенно новом для общественной организации пути — оказании социальных услуг многодетным.
Проект был утвержден и в сентябре 1999 г. Организация получила через комитет социальной защиты населения администрации области весь перечень оборудования, предусмотренный проектом ТАСИС согласно договору.
Итогом этого явилось введение 4 октября 1999 г. в действие «Многофункционального центра по оказанию услуг многодетным» по двум адресам для приближения услуг к месту жительства многодетных семей на большой территории Коминтерновского p-на и других районов г. Воронежа. Центр функционирует по адресу: г. Воронеж, ул. Лизюкова, д. 56, кв. 39 в помещении, принадлежащем организации «Многодетная семья», где расположены:
- мини-прачечная ( 4 стиральные машины-автомата);
- пункт проката бытовой техники (2 стиральных машины, З пылесоса, 2 видеомагнитофона, 2 швейные машины, овeрлок, спортинвентарь);
- комната отдыха для родителей и детей (телевизор, игротека, видеомагнитофон, компьютер).
Филиал центра открыт по адресу: г. Воронеж, ул. Елецкая, д. 4 — на базе Муниципального Центра социального обслуживания населения органов социальной защиты. Здесь работают:
- мини-прачечнaя (2 стир. машины-автомата);
- пункт проката бытовой техники (1 стиральная машинa, 2 швейных машины, 2 пылесоса, 1 видеомагнитофон и др.);
- комната отдыха для детей (мягкий уголок и другая мебель, телевизор, спортинвентарный и игровой инвентарь).
Руководителями центра установлен порядок получения услуг для родителей из многодетных семей c учётом имеющихся возможностей.
При этом варианты оказания услуг по мере работы изменяются. Так, например, практика показала, что швейные машины давать на прокат c вывозом из центра — неразумно, т.к. не каждый в совершенстве знает швейную машину и таким образом можно быстро привести их в негодность. Помещение центра нами позволило организовать стационарный пункт проката, т.е. записавшись на определенное время, клиент, при консультации в необходимых случаях y дежурных по центру (работающие в центре многодетные матери-добровольцы хорошо изучили инструкции по эксплуатации всего оборудования) может работать на швейной машине и оверлоке необходимое время. Это самый оптимальный вариант. При этом по заявкам клиентов работает стол раскроя.
Очень теплые слова хочется сказать в адрес дежурных по центру, многодетных матерей, которые или в свой выходной день, или после работы приходят в центр и очень ответственно и внимательно ведут работу по оказанию услуг. И ведь заставить здесь работать невозможно, зарплату не платят, a они c душой и заботой o людях работают. B процессе работы центра сложилось совершенно иное отношение к общественной организации. Она стала более авторитетна, оказывая конкретную помощь многодетным семьям, семьям, имеющим детей-инвалидов, одиноким людям. Складывается общность людей, основанная на взаимопонимании, желании облегчить ту или иную жизненную ситуацию. Родители приходят в центр c детьми, для отдыха которых здесь предусмотрена игротека, книги, видеомагнитофон, телевизор и др. развлекательные мероприятия.
Анализ деятельности центра за 2000 год показал, что услугами охвачено:
- по стирке белья 635 семей (постирано 6950 кг);
- стационарный прокат швейных машин — 70 семей;
- прокат пылесосов — 40 семей;
- комната дневного пребывания и отдыха детей — 180 детей.
Учитывая неустроенность в то время быта большинства многодетных семей (отсутствие бытовой техники), работа центра приносила практическую помощь и значительно облегчала жизнь названных категорий семей. B более широком смысле деятельность организации сняла ряд проблем, что существенно снизило социальную напряженность и облегило работу властных структур. Очень важным и положительным моментом явилось то обстоятельство, что за период работы центра укрепились контакты сo всеми уровнями (областной, городской и районный) исполнительной власти, комитетами социальной защиты. K организации стали относиться серьезнее, более внимательно вникать в проблемы и решать вопросы, связанные c содержанием помещения (арендная плата, коммунальные услуги, сигнализация и др. ), c организацией работы центра (на 2000 г. выделялась ставка штатного специалиста за счет районного комитета социальной защиты) и др.
Таким образом, оборудование центра и дальнейшая его практическая деятельность положило начало делового взаимодействия органов государственной власти и Воронежской областной общественной благотворительной организация (ВООБО) «Многодетная семья».
Работа в 2000-е
В рамках уставных задач Организация участвовала в организации и проведении:
- новогодних утренников;
- поздравлений c праздником 8-е Марта;
- культурно-массовых мероприятий к праздникам «День семьи» (15 мая) и «День защиты детей» (1 июня) с посещением многодетными семьями цирковых и театральных представлений, музея и выставок;
- круглых столов, проводимых совместно c администрацией Коминтерновского района по вопросам: легализация льгот многодетным семьям, получение образования, медицинских услуг семьями, культурно-просветительское развитие;
- радиопередачи «Грамматика семьи» (Нюхина T.B.) по вопросу межличностных отношений в семье, роли родителей, бабушек, дедушек в формировании личности ребенка;
- привлечения спонсорских средств для помощи отдельным семьям;
Организация продолжала сотрудничество c областной думой. Обсуждались проекты Законов o внесения изменений:
1. B Закон Воронежской области Ns69-03 от 07.07.2006 «О присвоении звания «Ветеран труда», статья 1
— o присвоении звания «Ветеран труда» многодетным матерям, воспитавшим 5 и более детей, имеющих трудовой стаж, но не имеющих наград (за материнство награды отменили, a другой наградой многодетную мать никто и никогда не наградит).
— родителям (усыновителям) награжденным орденом «Родительская слава».
2. B Закон Воронежской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства».
Статья 1 — многодетная семья-семья, имеющая 3-х и более детей и воспитывающая их до достижения последним ребенком 18 лет или 23 лет в случае обучения его на очной форме в образовательной учреждении.
3. «О внесении дополнений в статью 16 Закона Российской Федерации «Об образовании» N3266-1 от 10.07.1992 (c последующими дополнениями).
— o внеконкурсном поступлении при успешной сдаче вступительных экзаменов детей из многодетных семей (семей, имеющих 3-х и более детей и воспитывающих их до достижения последним 18 лет или 23 лет в случае обучения его по очной форме в образовательном учреждении), a также дети-близнецы (два и более ребенка одновременно появившихся на свет).
4. B Закон Воронежской области «О наградах Ns70-03 от 07.07.2006».
Статья 2 пункт 2 дополнить — Почетный знак «Материнская доблесть»
Организация осуществляла:
- распределение благотворительной помощи от Епархии — мясного детского питания и благотворительного фонда «Новая жизнь» — фруктового питания;
- ходатайства по улучшению жилищных условий многодетных семей Обуховой C.B., Пономаревой Л.B., Буравлёвой А.Д.;
- активную работу по выдвижению кандидатур для награждения премией общественного признания великой роли Матери в воспитании детей — «Пьедестал Почёта — Матери Земли Воронежской»;
- участие и проведение церемонии празднования и награждения матерей в День Матери.
Текущая деятельность
В последнее время акцент деятельности областной Организации всё больше смещается в сторону внесения изменений в законодательство, которое бурно меняется, из него исчезают отдельные права многодетных семей и за них приходится бороться.
Продолжается деятельность Организации по оказанию содействия районным и городским объединениям многодетных семей области:
- в защите социальных и правовых интересов;
- в повышении престижа многодетной семьи и роли матери;
- в создании условий и равных прав для всестороннего духовного и физического развития детей;
- в оказании адресной материальной помощи
- в развитии семейного предпринимательства;
- в реализации Указов Президента, Постановлений Администраций и других законодательныx актов по социальной защите многодетных семей;
- в подготовке предложений по внесению в нормативные акты (постановления глав администраций и др.) по социальным льготам для многодетных и т.д.
Здравствуйте, организация была создана Захаровой Татьяной Павловной, думаю об этом надо написать.Спасибо.
Здравствуйте, Сергей.
Вы правы, текст давала Татьяна Павловна и она скромно умолчала о своей роли в создании организации